中新網7月11日電 外交部網站刊登第六輪中美戰略與經濟對話框架下戰略對話具體成果清單,中美雙方在加強雙邊合作方面決定按照兩國元首達成的重要共識,加強務實合作,建設性管控分歧,不斷推進中美新型大國關係建設。
  以下為全文:
  第六輪中美戰略與經濟對話框架下戰略對話具體成果清單
  在2014年7月9日至10日舉行的第六輪中美戰略與經濟對話期間,中國國家主席習近平的特別代表國務委員楊潔篪與美國總統巴拉克·奧巴馬的特別代表國務卿約翰·克裡共同主持了戰略對話,兩國政府有關部門負責人參加。雙方回顧了第五輪中美戰略與經濟對話框架下戰略對話成果成功落實情況,就重大雙邊、地區和全球性問題深入交換意見,再次確認中美戰略與經濟對話機制的作用,深化戰略互信、拓展務實合作、建設性管控分歧,以構建中美新型大國關係。戰略對話就以下拓展合作的具體成果和領域達成一致。
  中美雙方:
  一、加強雙邊合作
  1、高層交往:積極評價中美建交35年來兩國關係取得的歷史性成果,決定按照兩國元首達成的重要共識,加強務實合作,建設性管控分歧,不斷推進中美新型大國關係建設。雙方致力於保持和加強兩國高層交往勢頭。雙方領導人將繼續通過高層訪問、多邊場合會見、通話及通信等方式保持密切和經常性溝通。
  2、戰略安全對話:2014年7月8日,中美舉行第四次戰略安全對話,就有關戰略安全問題進行了坦誠、深入和建設性的交談。對話由外交部副部長張業遂和美國常務副國務卿伯恩斯共同主持,中國人民解放軍副總參謀長王冠中、美國國防部負責政策事務的副部長沃穆思及兩國其他文、軍職高級官員參加。雙方均認為對話有利於增進相互理解和信任,決定保持深入、持久的對話,共同致力於構建穩定、合作的戰略安全關係。雙方同意在方便的時間舉行一次會間會,併在下一輪中美戰略與經濟對話前一天舉行下一次中美戰略安全對話。
  3、兩軍關係:重申基於兩軍在發展持續性及實質性防務對話、探索務實合作領域、加強減少風險措施方面取得的進展,落實兩國兩軍領導人就發展中美兩軍關係達成的共識。中美雙方重申,將致力於發展中美新型軍事關係,深化在反海盜、海上搜救、人道主義援助、減災等涉及雙方共同利益領域的交流合作。通過加強各層次溝通和聯繫,加深兩軍相互瞭解。雙方相互確認,將致力於危機管控和防範意外事件,通過加強在亞太地區乃至全球的溝通,促進良性互動。
  4、中美軍事機制建設:重申致力於儘快推動建立兩軍重大軍事行動相互通報機制和一系列海空相遇行為準則,作為中美互信措施。致力於開始就美國海岸警衛隊和中國海事執法機構代表參加海空行為準則工作組會議進行協調。
  5、法律顧問磋商:決定由中國外交部條法司司長和美國國務院法律顧問舉行一次法律顧問磋商。本次磋商定於2014年10月在華盛頓舉行。
  6、防擴散合作:認識到通過在相互尊重、平等互利的基礎上深化防擴散合作,並就防擴散問題進行交流與對話的重要性。決定建立一個應對大規模殺傷性武器及相關技術擴散所導致共同挑戰的聯合工作組,將適時召開工作組首次會議。
  7、反恐事務磋商:譴責一切形式的恐怖主義。雙方致力於加強反恐合作。決定於2014年7月15日在華盛頓舉行中美副外長級反恐事務磋商。
  8、執法合作:決定繼續在相互尊重、平等互利的基礎上,就共同關心的問題深化和加強執法合作,並充分發揮中美執法合作聯合聯絡小組的主渠道作用。根據中美執法合作聯合聯絡小組第十一次會議所討論情況,雙方決定共同團長和各工作組將保持溝通,討論最佳實踐示範文件,以此作為未來聯合調查的操作指南,並舉辦犯罪資產沒收與追回研討會。雙方也決定於2014年秋季在中國舉行中美執法合作聯合聯絡小組第十二次會議。共同團長同意遣返和追逃工作小組將深化互動與合作。為此,雙方工作小組將定期舉行季度會議,更新中方在逃人員名單,並優先處理現有案件。雙方歡迎中國監察部國際合作局副局長作為中方第三位共同團長、美國國土安全部助理部長作為美方第三位共同團長參與中美執法合作聯合聯絡小組。
  9、反腐敗:決定繼續加強在聯合國反腐敗公約、二十國集團、亞太經合組織等多邊框架下關於反腐敗問題的交流。雙方重申在二十國集團所作打擊外國商業賄賂、拒絕提供安全庇護和資產返還的承諾。
  10、中美海關執法合作:中國海關總署和美國移民與海關執法局決定與美國司法部禁毒局合作,繼續開展中美藏毒郵包、涉嫌瀕危野生動植物及其製品走私郵包的控制下交付行動。中國海關總署與美國移民與海關執法局、美國司法部禁毒局將繼續加強情報交流、案件協查,開展培訓和技術交流,併在打擊商業瞞騙、槍支彈葯和毒品走私、超量攜帶貨幣進出境、危險固體廢物非法轉移等領域組織聯合行動。
  11、中美海關“集裝箱安全倡議”合作:中國海關總署和美國海關與邊境保護局決定就中美“集裝箱安全倡議”加強合作。雙方計劃在現行的《原則聲明》範疇內,加快中國海關向美方港口派駐“集裝箱安全倡議”工作人員磋商。
  12、中美海關供應鏈安全合作:中國海關總署和美國海關與邊境保護局決定簽署《關於執行〈中華人民共和國海關總署與美國國土安全部海關與邊境保護局關於供應鏈安全與便利合作的諒解備忘錄〉的行動計劃附錄》。中國海關總署和美國海關與邊境保護局已經在中國開展了317次聯合驗證,雙方將繼續就“經認證的經營者”互認進行磋商,並尋求在2014年和2015年開展更多的聯合驗證。此外,中國海關總署和美國海關與邊境保護局將通過開展實地驗證觀摩,繼續積極協調雙方的“經認證的經營者”制度。
  13、中美海關聯合培訓合作:中國海關總署和美國海關與邊境保護局註意到中美聯合培訓的有效執行,雙方致力於在評估合作成效的基礎上繼續開展聯合培訓合作。
  14、漁業聯合執法:基於對使用公海流網破壞海洋生物資源的共同關註建立的伙伴關係已有21年。自從建立伙伴關係以來,有79名中方執法官員隨美海岸警衛隊船執法,併成功開展了18次針對違反公海禁止流網捕撈決議漁船的聯合執法行動。中國海警局與美國海岸警衛隊、美國國家海洋和大氣局漁業部門繼續有效地開展此項合作,2014年將有6名中方執法官員隨美海岸警衛隊船隻開展執法。目前,雙方關於打擊非法、未報告和不受管制漁業——中美開展有效合作執行聯合國大會1991年12月20日通過的46/215號決議諒解備忘錄今年年底即將到期,應繼續延長或續簽。
  15、海事安全合作:支持中國海警局、中國海事局和美國海岸警衛隊繼續推進“中美海事安全對話機制”。此兩家中國機構和美國海岸警衛隊是有六國參加的北太平洋地區海岸警備執法機構論壇的積极參与方。論壇每年召開兩次會議。中國海警局、中國海事局和美國海岸警衛隊表示有興趣在2014年實現高層互訪和艦船互訪,以分享理念和最佳實踐,並加深瞭解與合作。中國海事局和美國海岸警衛隊曾在4月舉行海事安全合作的工作層會議。雙方在2013年9月舉行會晤,探討海上無線電導航、衛星導航的技術交流與合作,特別是北斗和其他全球衛星導航系統的海上應用。中國海事局和美國海岸警衛隊還在探索涉及國際危險貨物的聯合執法,發展在海員管理、航運安全、航運支持、有毒有害物質泄漏應對、搜救等領域的人員和專業交流項目,同時通過中長期雙邊行動計劃加強海事安全對話。
  16、交通和海事安全合作:鼓勵兩國交通主管部門繼續與美國貿發署深化合作。在貿發署的支持下,兩國交通主管部門推動了在交通安全和災難救援協調等專業領域的技術交流與合作,於2014年5月13日在中國成都成功聯合舉辦“中美道路運輸安全與公路應急研討會”。鼓勵兩國海事安全主管部門繼續深入探討在海上無線電導航、衛星導航領域的技術交流與合作。
  17、領事磋商:致力於探索顯著延長旅游、短期商務旅行及留學人員簽證有效期的新的對等互惠安排。中國外交部於2014年5月22日在北京主辦中美領事磋商,美國將於2015年在華盛頓主辦領事磋商。
  18、中國園:肯定雙方對中國園建設的高度重視,(1)中方專家設計組完成中國園整體初步設計,並按美方要求在設計圖紙落實上實現了重大進展,(2)雙方設計組完成了項目對接設計及新的成本核算,項目2013年穩步推進。在華盛頓特區和中國揚州召開的第七次、第八次聯合工作會議上,討論了籌資與施工設計相關議題。在中方總執行人江澤慧教授的努力下,在執行單位的支持下,中國江蘇省有關企業承諾要資助專款用於中國園施工設計的資金。在第六輪中美戰略與經濟對話期間舉行了一場確認簽字儀式。雙方預計將推動籌資、設計與施工規劃的完成,並計劃於2016年6月底前力爭實現中國園開工建設。
  19、中美殘障人士協調會議:決定於2014年12月或2015年1月在華盛頓舉行一次中美殘障人士協調會議。
  20、亞太經合組織:承諾推進亞太地區的經濟增長與繁榮。雙方再次承諾願與其他經濟體一起密切合作,支持中方主辦APEC年取得成功。雙方認識到保持密切溝通與合作的必要性,以促使2014年亞太經合組織領導人非正式會議取得積極和有意義的成果。推動區域經濟一體化,促進經濟創新發展、改革與增長,加強全方位基礎設施建設與互聯互通建設領域發展。
  21、對口磋商及雙邊會見:決定適時舉行下輪非洲、拉美、南亞、中亞事務子對話,以加強在地區和國際問題上的雙邊協調並探索合作領域。雙方在今年中美戰略與經濟對話期間還舉行了有關對口磋商,討論了聯合國維和、蘇丹和南蘇丹、打擊野生動植物非法交易及其他事務,兩國高官並就中美關係中的廣泛議題舉行了一系列雙邊會見。
  二、應對地區和全球性挑戰
  22、地區和全球性問題:決定加強在地區和全球性問題上的溝通與協調,攜手應對共同挑戰。
  23、朝鮮半島問題:重申2005年9·19共同聲明中關於六方會談的目標,即以和平方式實現朝鮮半島無核化以及確保半島和平穩定的重要性。雙方呼籲相關方共同努力,採取必要措施,為重啟六方會談創造條件。雙方繼續致力於充分履行聯合國安理會相關決議,並繼續保持在相關事務上的密切聯繫。
  24、伊朗核問題:強調中美在通過外交手段和平解決伊核問題、維護中東和平穩定方面擁有共同利益。雙方繼續積极參与六國與伊朗對話進程,致力於在對等互利和循序漸進的基礎上,尋求達成全面、長期的解決方案,以恢復國際社會對伊核計劃絕對和平性質的信心,並使伊朗充分享有其在《不擴散核武器條約》下和平利用核能的權利。雙方表示,伊朗應履行其國際不擴散義務並與國際原子能機構充分合作,解決所有未決事項。雙方也呼籲充分履行聯合國安理會第1696、1737、1747、1803、1835和1929號決議。雙方承諾在相互尊重和平等互惠的基礎上就伊核問題開展合作。
  25、敘利亞問題:就敘利亞當前局勢詳細交換意見,並重申共同致力於在《日內瓦公約》基礎上通過政治手段解決敘利亞問題。呼籲敘利亞各方尋求儘快停火止暴,避免平民傷亡並重啟對話,通過對話協商找到兼顧各方利益的解決方案。雙方重申反對擴散或使用化學武器,表示支持禁化武組織在敘利亞的工作。雙方對敘利亞人道主義狀況深表關切,認為需繼續提供支持,緩解敘利亞難民和國內流離失所人員的痛苦。雙方呼籲國際社會按照聯合國指導原則增加人道主義援助。
  26、阿富汗問題:為支持穩定阿富汗的共同利益,雙方決定在2014年美軍撤軍前加強協調,探索進一步合作支持雙方在阿富汗實現政治穩定和經濟重建方面的共同利益,支持阿富汗和平與和解進程。雙方承諾在2014年繼續推進阿富汗外交官聯合培訓項目。雙方表示將繼續攜手支持地區合作努力,如伊斯坦布爾進程。美方支持中方在2014年8月承辦伊斯坦布爾進程部長級會議。
  27、蘇丹和南蘇丹問題:呼籲南蘇丹衝突當事方切實執行5月9日簽署的有關協議,儘快通過和平談判解決彼此分歧;強調國際社會應繼續支持和配合東非政府間發展組織(伊加特)以和平談判的方式在南衝突雙方之間的斡旋努力,充分發揮伊加特的主導作用,繼續支持聯合國駐南蘇丹特派團和東非政府間發展組織監督與核查機制等機構的斡旋努力。國際社會應繼續向南蘇丹提供人道主義援助,以避免在南蘇丹爆發饑荒的潛在危險,併為難民和流離失所人員提供支持。雙方重申應鼓勵蘇丹和南蘇丹發展友好關係,並呼籲雙方嚴格履行安理會相關決議和2012年9月27日協議,鼓勵雙方和平解決阿布耶伊問題。雙方承諾繼續就蘇丹和南蘇丹有關問題保持溝通磋商,採取協調行動,支持蘇丹和南蘇丹國內和平以及兩國的和平關係。
  28、亞太區域合作:認識到雙方在本地區共同的利益和挑戰,以及維持地區和平、穩定和繁榮的共同目標,雙方決定共同努力維持本地區的和平、穩定和繁榮,支持國際準則。雙方一致認為建設性的中美關係對中美兩國的亞太政策都至關重要,雙方承諾為建立一個更加穩定、和平和繁榮的亞太地區作出努力,強化在亞太地區的溝通與協調,應對緊迫的地區挑戰。雙方討論了亞太地區的最新進展。雙方決定在包括亞太經合組織、東亞峰會和東盟地區論壇等本地區多邊機制框架內加強溝通與協調。雙方決定強化在太平洋島嶼上的合作。第五次中美亞太事務磋商已於1月22日在北京舉行,雙方發表了在亞洲相關領域合作項目清單。雙方對磋商機制框架給予積極評價,並決定今年在美國舉行下一次磋商。
  29、中東事務磋商:回顧了前兩輪中美中東事務磋商取得的成果,決定2014年和2015年分別在北京和華盛頓舉行第三、第四輪磋商。
  30、海洋法和極地事務:中國和美國歡迎兩國海洋法和極地事務對話對協助雙方在多邊海洋和極地論壇中的雙邊合作,以及為增進瞭解日益重要問題所作努力。第五輪對話於2014年3月27日至28日在中國青島舉行。來自中國和美國外交及海事機構的專家就有關海洋、海洋法和極地事務的廣泛議題交換了意見。中美正就上述問題加深雙邊對話。美國計劃於2015年主辦下一輪對話。
  31、羅斯海保護區:確認致力於就在南極羅斯海建立海洋保護區問題密切合作,特別是在將於2014年10月20日至31日在澳大利亞霍巴特港舉行的南極海洋生物資源養護委員會第33次特別會議前和會議期間。
  32、野生動植物非法交易:承諾打擊野生動植物非法交易,強化國內和國際執法,包括利用國內相關法律、法規和執法工具等;共同增進野生動物執法網絡之間聯繫,支持國際社會不斷努力形成“野生動物執法網絡間的網絡”,促進區域、次區域和全球層面的溝通和合作;吸收公安、海關、野生動植物保護部門和其他執法部門參與;減少各自國內和國際範圍非法野生動植物的來源和需求;構建國際合作和公私伙伴關係,打擊盜獵和非法交易行為。雙方決定採取如下措施以取得更多進展:強化象牙貿易管控;將涉及有組織犯罪團夥的野生動植物非法交易視為重罪;使公眾進一步瞭解野生動植物非法交易對生態系統和經濟發展的危害,包括對安全和當地社區生計的威脅;調查貿易路線、供應鏈以及市場驅動因素,以此制定打擊偷獵和野生動植物非法交易措施;有策略地運用教育、宣傳手段,減少盜獵和非法交易野生動植物;加強野生動植物領域國際執法合作;建立與其它國家政府、政府間國際組織、民間組織、私營企業和當地社區的合作。
  33、眼鏡蛇行動:中美及有關國家和區域組織通過共同發起“眼鏡蛇行動”,極大推動了國際執法合作。該行動是打擊野生動植物非法交易的全球合作創舉。2014年1月,來自亞洲和非洲28個國家的野生動物、海關和公安部門參與了長達一個月的“眼鏡蛇二號行動”,成果豐碩,查獲大量野生動植物製品,抓獲涉嫌野生動植物犯罪人員。中美雙方承諾繼續支持眼鏡蛇後續行動,協助國際協調組行動,加強能力建設和野生動物執法信息共享。
  34、聯合國維和:就現有聯合國維和行動和聯合國提議的維和審議交換了意見,重申共同致力於就維和問題加強對話,並開展專家交流和技術合作,尤其是在軍方和警方維和問題上。
  35、地震搜救:中國地震局和美國國際開發署國際災害援助辦公室將於2014年8月25日至9月2日在中國北京和成都舉辦聯合國搜索與救援咨詢團亞太地區搜救演練。來自中國、東盟成員國及聯合國搜索與救援咨詢團亞太地區搜救隊的約80名代表將參加演練。中國地震局和美國國際開發署國際災害援助辦公室計劃繼續開展此項合作。雙方即將設計2015年亞太地區指揮所演習方案,並將於2014年9月15日至17日在韓國首爾的聯合國搜索與救援咨詢團亞太地區年會上確定主辦國。
  三、地方合作
  36、中美友城:歡迎繼續加強兩國地方關係,中國人民對外友好協會和美國國際姐妹城協會於2014年3月26日至27日在美國華盛頓市共同舉辦了中美友好城市大會。34對友好省州、城市及4位傑出個人在大會上受到表彰。大會鼓勵中美友好省州、城市之間加強經貿、文化、教育合作及青年交流,並探討了增進交流合作的途徑。
  37、中美省州長論壇:為促進兩國地方合作,中國人民對外友好協會和美國全國州長協會決定於2014年11月在加利福尼亞州共同主辦第三屆中美省州長論壇,邀請兩國省州長出席並就經貿合作、節能減排、氣候變化等議題進行討論。
  38、綠色合作伙伴結對簽字儀式:第六輪中美戰略與經濟對話期間,在楊潔篪國務委員和約翰·克裡國務卿的見證下,雙方舉行了中美綠色合作伙伴結對簽字儀式並宣佈新增六對綠色合作伙伴。過去五年,綠色合作伙伴計劃在推進中美氣候變化、能源和環境領域的地方和機構合作中起到巨大作用。在綠色合作伙伴計划下,中美兩國的地方政府、研究機構、大學、企業、非政府組織開展合作,促進創新與投資,推進實現中美兩國共同的目標。綠色合作伙伴計劃是十年合作框架下展現中美在能源環境領域合作活力的範例,這些新結對的綠色合作伙伴將繼續展示十年合作框架下各行動計劃的具體成果。
  39、綠色合作伙伴計劃研討會:在第六輪中美戰略與經濟對話前舉行了中美綠色合作伙伴研討會,分享應對挑戰的經驗及最佳實踐,並通過綠色合作伙伴相關活動創造新的合作機會。同時,研討會討論了綠色合作伙伴計劃如何通過繼續開展低碳發展和環保行動,更好地服務於十年合作框架下的戰略目標。
  40、中美低碳生態城市試點示範:分別於2013年7月和2014年2月舉行了兩次針對6個中方城市和3個美方城市的中美低碳生態城市試點示範研討會。將繼續加強參與城市的管理和技術人員以及能源機構間的正式交流。中美能源合作項目成員與其他美方技術提供方以及國家實驗室將為推進試點城市節能減排的技術解決方案提供咨詢。
  41、市長培訓項目:基於2013年11月第五次中國市長赴美培訓班和2013年12月第二次美國市長赴中考察的成功開展,決定繼續加強中美市長交流。
  四、能源與氣候變化合作
  42、頁岩氣培訓團:共同組織一個培訓團於2014年夏赴美進行2周培訓,培訓團包括9名來自中國國家能源局和其他中方單位的學員,項目由美國貿易發展署資助。該培訓團提供了一個展示美國頁岩氣發展實踐和技術的機會。
  43、核安全及監管合作:為確保AP1000核電項目的成功建造和安全運行,中美雙方核安全監管機構決定繼續開展合作,包括AP1000反應堆的持續性監管與技術交流,特別是明年的人員互訪交流計劃,以深化工作層聯繫,實現AP1000建造與許可技術共享。此外,中美雙方還將分享與運行核電廠相關的經驗,例如核電廠延壽與許可證更新,以及福島核事故的經驗教訓,包括嚴重事故情況下強化排放與過濾和事故情況下控制放射性物質釋放的安全殼策略。
  44、綠色數據中心節能技術可行性研究:支持中國電子學會利用美國貿易發展署贈款開展中國綠色數據中心節能技術可行性研究項目。
  45、非常規油氣勘查開發交流合作:自第五輪中美戰略與經濟對話以來,中國國土資源部與美國國務院決定開展合作,交流借鑒彼此在非常規天然氣可持續發展和招標與合同條款設置等方面的經驗。為此,中國國土資源部和美國國務院共同在5月為中國部委和省廳的官員以及中國公司舉行了第一次管理和招投標/合同研討會。中國國土資源部和美國國務院計劃開展其他研討會,併在年底前派出中國官員在美國進行進一步相互交流學習。中國國土資源部和美國國務院正在研究其他直接技術交流的可能性,幫助中方對非常規油氣進行可持續開發奠定基礎。
  46、中美清潔能源聯合研究中心指導委員會會議:中國科技部與美國能源部於2014年7月中美戰略與經濟對話期間舉行中美清潔能源聯合研究中心第六次指導委員會會議。
  47、中國海關輻射探測培訓中心中美商品識別培訓合作:中國海關總署和美國能源部/國家核安全署於2014年5月在中國開展了一期面向國內的商品識別培訓。希望通過熟識、布控和攔截培訓,提升海關關員打擊非法販運大規模殺傷性武器相關的材料、設備、部件和技術的能力。
  48、中美防範核及其他放射性物質非法販運合作:中國海關總署和美國能源部將繼續執行《關於防範核材料及其他放射性物質非法販運合作的諒解備忘錄》。中國海關總署和美國能源部/國家核安全署於2014年1月共同舉辦了首期亞太地區海關輻射探測技術研討班。該研討班在位於秦皇島的中國海關輻射探測培訓中心舉行,研討班議題廣泛,涉及了與輻射探測相關的操作、維護、培訓和管理等重要內容。研討班較好地展示了輻射探測培訓中心的技術能力。雙方決定繼續開展海關輻射探測設備技術交流與培訓,舉辦出口管制商品識別培訓班。
  49、防範核及其他放射性物質非法販運工作組:中國海關總署和美國能源部/國家核安全署決定成立工作組,在2013年7月11日簽署的關於防範核材料及其他放射性物質非法販運合作的諒解備忘錄框架下,選擇確定並開展有關合作。
  50、中美核安保示範中心合作:對中美在核安保領域取得的積極進展,尤其是對中美在中美核安保示範中心項目和微型中子源反應堆(以下簡稱微堆)低濃化項目中取得的積極進展表示歡迎。我們註意到2013年10月中美核安保示範中心舉行的破土動工儀式,期待中美核安保示範中心項目於2015年完工,併進行定期技術交流。雙方決定繼續在中國原子能科學研究所開展微堆鈾低濃化項目合作,支持國際原子能機構有關最大限度減少高濃鈾民用的工作,探討在其他國家進行微堆低濃化改造的合作。
  51、中美和平利用核技術:2014年4月在華盛頓舉辦了第9次中美和平利用核技術聯合協調委員會會議。雙方確認了中美和平利用核技術各工作組的進展,討論了具有合作潛力的新領域,並重申了由於核能在滿足全球能源需求方面繼續發揮重要作用,而加強在核安全、核安保和核保障領域技術合作的必要性。下一次中美和平利用核技術聯合協調委員會會議將於2015年春在北京召開。
  52、中美民用核能合作:決定在中美和平利用核技術框架下通過核能技術工作組繼續開展民用核安全技術合作,重點是概率安全分析。
  53、中美民用核能研發(能源局項目):決定繼續在中美雙邊民用核能合作行動計劃框架下開展合作。2014年4月,行動計劃指導委員會會議與中美和平利用核技術聯合協調委員會會議在華盛頓背靠背召開。雙方認可長期研發合作的成就,並探討開展聯合材料和燃料輻照合作。
  54、中美民用核能研發(中國科學院項目):決定在核能科學與技術合作諒解備忘錄下繼續中國科學院與美國能源部的合作。第二次中國科學院與美國能源部執行委員會會議於2014年5月在橡樹嶺國家實驗室舉行。下次執行委員會會議計劃於2015年在中國舉行。
  55、核電合作:高度重視正在中國三門、海陽建設的世界首批AP1000項目,承諾盡可能為項目的順利實施進行努力。美方承諾積極與中方討論質量管理及相關問題。1  56、中美清潔能源聯合研究中心-清潔煤聯盟:在中國科技部、國家能源局與美國能源部共同協調的中美清潔能源聯合研究中心下,清潔煤聯盟計劃與該中心私營部門合作伙伴合作,開展一項關於碳捕獲、利用與封存/淡水聯產示範聯合項目的可行性預研究。
  57、交換培訓計劃:繼續由中國國家能源局和美國能源部發展百人交換培訓計劃,以擴展能源行業,特別是更清潔利用化石能源方面的信息交流與相互學習。雙方計劃於9月在華舉辦為期3周的交換項目,10月在美國舉辦反向交流。
  58、可再生能源領域合作:通過中美可再生能源伙伴關係工作組開展的合作項目,雙方承諾繼續夯實中美可再生能源的合作:(1)政策、規劃與協調;(2)電網整合;(3)標準、檢測與認證;(4)太陽能;(5)風能。
  59、電動汽車和工業能效合作:中國工業和信息化部與美國能源部於2014年7月10日在北京簽署了《中華人民共和國工業和信息化部與美利堅合眾國能源部關於電動汽車和工業能效合作的諒解備忘錄》,雙方承諾開展電動汽車和相關技術、終端用能產品能效提升等方面的合作。
  60、數字能源戰略合作:中國工業和信息化部與美國商務部在美國貿易發展署支持下召開了“數字能源”研討會,就數字能源交換意見,支持利用信息技術促進節能減排並促進中美企業間的合作。
  61、能源監管合作:中國國家能源局與美國聯邦能源管理委員會承諾將繼續在能源監管政策領域的合作,包括通過一系列視頻會議分享關於監管經驗和實踐方面的信息,議題包括電力價格、電力市場、可再生能源入網和分佈式能源發展;參加一系列智能電網研討會,並於2014年組織一個由美國貿易和發展署資助的培訓團赴美重點考察智能電網政策、監管、技術和示範項目。這些活動延續了2012年智能電網對話,培訓團涉及的示範項目將納入氣候變化工作組智能電網倡議框架下。
  62、中美氣候變化工作組:認識到採取雄心勃勃的行動應對氣候變化的迫切需要,中美繼續加強氣候變化領域合作,制定了實施計劃並宣佈工作組五個行動倡議下取得的進展,這五個行動倡議包括載重汽車和其他汽車減排,智能電網,碳捕集、利用和封存,建築和工業能效以及溫室氣體排放數據的收集和管理。工作組還宣佈了一項針對氣候變化和森林的新行動倡議和一項關於減少工業鍋爐排放的研究,重申在削減氫氟碳化物方面的合作,並加深了在工作組強化政策對話下的合作。
  63、碳捕集、利用和封存:於2014年4月在北京聯合舉行了一次研討會,邀請了來自兩國碳捕集、利用和封存相關企業和學術界的領袖,參會者就碳捕集、利用和封存問題向政府提出建議,並識別了雙方的合作機會。在企業合作意向和興趣的基礎上,2014年7月8日雙方宣佈了四個大規模的碳捕集、利用和封存對口示範項目,這些項目連接了合作伙伴和項目。其它活動包括但不限於未來美方將舉辦分享碳捕集、利用和封存技術和示範項目專業知識和最佳實踐的考察。
  64、智能電網:在中美工作組下,雙方計劃開展四個智能電網合作項目,中美兩國各兩個項目,同時還將建立一個雙方都同意的一般項目成本-效益方法學的框架。另外還將開展智能電網研討會,併在2014年組織一次針對智能電網政策、規定和示範項目的赴美考察。
  65、載重汽車和其他汽車:美國計劃為中型和載重汽車制定2018年後新的溫室氣體排放和燃料經濟型標準,並將於2016年年底前完成。中國計劃為載重和輕型汽車制定2020年後新燃油效率標準,將於2016年年底完成。中國將制定中國第六階段輕型和載重汽車排放標準,大約於2017年年底完成。中國將在2015年年底之前加快在三大主要地區實施中國第五階段汽油和柴油燃料質量標準,並將進一步開發和拓展“中國綠色貨運倡議”。
  66、能效:中國國家發改委和美國能源部、國務院就中美合同能源管理市場開展了一個“機會分析”,並啟動了一個由行業主導的工作組以協助開發關鍵資源並促進合同能源管理試點項目。美國加入了“國際能效合作伙伴關係”下中國主導的任務組,將開發用於識別某些領域提高能效最佳可獲得技術和實踐的方法學並推廣十佳技術和實踐。中美將合作協調中國“節能產品認證”和美國“能源之星”的測試方法並分享最佳實踐。
  67、溫室氣體排放數據收集和管理:將舉行兩次能力建設研討會,並組織一次赴美考察以加強中國在溫室氣體測量、報告和核查方法學、溫室氣體門檻和某些行業綜合數據管理系統等方面的能力。
  68、氣候變化和森林:表示支持全球的森林保護和可持續森林管理,並認識到這在減緩氣候變化和提高適應能力上的重要性以及其他好處。兩國決定在中美工作組框架下新增一項“氣候變化和森林”行動倡議。兩國將進一步制定該項行動倡議的工作計劃。
  69、關於鍋爐效率和燃料轉換的研究:認識到工業部門是主要的能源消費者和空氣污染及溫室氣體排放源,中美決定擴展工業能效合作以促進關鍵能源消費系統的深度改進,並分析在工業蒸汽和過程加熱系統中更換燃料的成本、效益和技術可行性。
  70、氣候變化工作組框架下合作項目:在工作組框架下,8對來自兩國的公司和學術機構決定基於其之前協作開展額外合作項目。這些項目的主要領域包括碳捕集、利用和封存,氫氟碳化物和某些工業和城市的低碳轉型。這些項目表明瞭兩國合作伙伴之間已有的穩固關係及其發展潛力。雙方於2014年7月8日為這些項目舉行了簽約儀式。
  71、強化氣候變化政策對話:將利用中美氣候變化工作組機制,通過強化政策對話,包括交流各自2020年後控制溫室氣體排放計劃的有關信息,開展合作。
  72、削減氫氟碳化物:憶及並重申習近平主席和奧巴馬總統去年達成的關於氫氟碳化物問題的共識。雙方也將採取國內行動並推動雙邊合作以在削減氫氟碳化物問題上取得重要進展。
  73、航空節能減排:決定加強航空業節能減排領域的政策對話及務實合作,並通過美國貿易發展署支持的“中美航空合作項目”推動開展具體工作。
  五、環保合作
  74、大氣領域:在區域空氣質量管理及細顆粒物(PM2.5)與臭氧的控制方面開展了交流;在機動車排放測試控制及合規方面開展了能力建設;在電力行業的汞控制、排污連續監測系統方面進行了交流。雙方將在電力及工業污染源的大氣污染防控和多種污染物控制、區域空氣質量管理方面開展合作,繼續推動在江蘇省實施的大氣質量規劃最佳實踐合作,探討如何推動載重柴油車清潔行動計劃,改善載重汽車尾氣排放測試程序及燃油效率方面的合作。
  75、水領域:繼續在水源地保護方面開展合作,擴大水質管理方面的經濟政策分析,推動湖北省和明尼蘇達州之間建立姊妹湖結對項目。雙方計劃繼續促進地下水保護和修複技術以及與該領域監測、修複和標準制定相關服務的交流,同時在水與能源關係方面開展交流。中美雙方官員與業內專家將通過合作開展監測及控制措施的試點項目並完善相關政策法規來改善地下水水質。
  76、環境法律與制度:分享了中國對環境保護法和大氣污染防治法修訂方面的信息以及關於環境信息公開和公眾參與的新法律條款、公益訴訟、環境訴訟與判決和行政決策方面的信息。雙方將在環境法律的制定、實施、遵守、執行和判決方面繼續開展合作。中美環境立法研討會已在2011至2012年間於北京舉行了三屆,第四屆中美環境立法研討會計劃於2014年7月11日召開。
  77、其他環境領域合作:在新化學品環境管理、汞排放清單及聚氯乙烯行業清潔生產、環境應急準備與響應的行業導則和培訓方面開展了溝通與交流,並計劃繼續在化學品風險管理、聚氯乙烯行業汞減排領域開展合作,建立污染場地管理的框架體系;加強績效評估、環境守法的有效性和對環境違法行為的威懾與處罰領域的能力建設;加強環境執法與應急準備和響應的能力以便能持續實施,開展針對細顆粒物(PM2.5)和揮發性有機物(VOCs)排放的法律法規和執法能力建設。
  78、森林健康:中國國家林業局和美國林務局在2014年6月10日至12日舉行的聯合工作組會議上強化長期互惠合作。雙方決定在綠色發展和低碳經濟框架下確定今後三年的合作活動,包括在森林經營單位層面的合作,與孟菲斯動物園合作,通過森林經營,改善和恢復森林廊道與動物棲息地。雙方承諾探討林業生物防治實驗室結對的可能性。
  79、亞太森林組織:承諾探索在亞太森林組織活動的合作和參與機會,共同推動亞太地區森林可持續經營和修複。
  80、自然保護:在《中美自然保護議定書》框架下,中國國家林業局和美國魚和野生動物局於2014年4月23日至25日召開聯合委員會會議。雙方回顧了2011-13年度合作情況,確定了2014-16年度合作項目,進一步加強漁業和濕地保護、自然保護區管理、游客服務和環境教育以及《瀕危野生動植物種國際貿易公約》履約工作。
  六、科技與農業合作
  81、海洋氣候觀測:中國國家海洋局與美國國家海洋與大氣局決定共同制定一項《中美印度洋、南大洋氣候觀測、再分析與預測項目科學計劃》。
  82、開放性農業數據:中方將積極制定並實施一項行動計劃,積極促進實現緩解糧食安全問題目標的生產、供給、價格、進出口相關數據和其他研究數據具有開放性、易獲取性和機器可讀性。
  83、雙邊漁業交流:鑒於兩國對健康海洋和可持續漁業及水產養殖業的共同關註,以及作為捕撈國的重要作用,雙方重新啟動中美漁業定期對話,以討論共同關註的漁業和水產養殖科學和管理相關問題。首次會議將於2015年夏天舉行,隨後酌情定期舉辦。
  84、對災害性天氣監測的聯合研究:加強颶風(颱風)、強對流天氣、乾旱、高溫熱浪等災害性天氣氣候監測、預警及風險評估技術的資料和信息交換和研發合作,共同提升應對災害性天氣和氣候事件的能力。
  85、中國氣象局和美國國家海洋與大氣管理局的聯合研究和溫室氣體監測:致力於通過《中美科技協定》加強中國氣象局與美國國家海洋與大氣管理局的聯合研究,提升數據觀測網絡的連續性,加強觀測、理解大氣中溫室氣體行為的能力。
  86、糧食安全合作與交流項目:決定加強在科技和政策領域的交流,以強化中美兩國在糧食安全、食品安全和農業可持續發展等領域的務實合作。決定在多邊論壇中尋求開展糧食安全合作項目的具體機遇,如在亞太經合組織框架下開展有關糧食損失的合作項目,在世界糧食安全委員會框架下開展有關負責任的農業投資合作項目,通過聯合國總部位於羅馬的有關機構(糧農組織、世界糧食計劃署及國際農業發展基金)開展有關“零饑餓挑戰”的合作項目。
  87、避免衛星相撞:重申在軌避碰符合為和平目的探索和利用外空的共同利益。中國外交部承諾提供中方負責太空飛行器操作和對接評估的有關部門的電子郵件聯絡信息,使這些部門可以收到美國國防部發出的近距離接近通知。雙方還承諾繼續探討中方指定一位聯絡人,通過美國戰略司令部的www.space-track.org網站獲得更多避免衛星相撞的技術信息。
  88、《關於汞的水俁公約》:強調《關於汞的水俁公約》對保護人類健康和環境的重要性,承諾就各自為達成公約目標所採取的措施交換信息。此外,雙方承諾在公約下共同努力,鼓勵各國儘早在本國採取必要措施促成公約的批准與實施。
  七、衛生合作
  89、清潔爐竈:作為全球清潔爐竈聯盟(以下簡稱“聯盟”)的伙伴,雙方決定繼續加強在清潔爐竈領域的合作。國家發展改革委副主任解振華和美國環保局局長吉娜·麥卡錫已加入聯盟領導理事會。在國家發展改革委和聯合國基金會簽署的合作諒解備忘錄框架下,“中國清潔爐竈與燃料國際研討會”已於5月在北京成功舉辦,該研討會聚焦中國清潔爐竈發展現狀與未來、清潔爐竈南南合作以及清潔爐竈相關技術和資金等問題的討論。中方將進一步推動中國爐竈產業發展並增加清潔爐竈的應用,以改善人民健康、生活和環境,幫助聯盟實現其全球大範圍採用清潔烹調爐竈和燃料的宏偉目標;美方承諾,就中方與聯盟開展的任何爐竈方面的合作,向中方提供關於健康、氣候和空氣質量方面的技術幫助。雙方決定繼續加強在聯盟框架下的合作,全面落實備忘錄,包括攜手合作,支持和推進清潔、安全和高效烹調爐竈和燃料國際標準的制定進程。
  90、中美衛生合作項目:為支持中美衛生合作項目的開展,美國貿發署將與中國衛生人才交流服務中心協作,今年繼續支持在中國多地召開研討會,主題將包括衛生信息化、新技術、新理念和醫院管理等。
  91、醫葯衛生體制改革:繼續加強雙方醫葯衛生體制改革的經驗交流,分享全科醫生制度、醫療保險制度、醫療信息化、醫院管理等方面的經驗。擬於2014年10月在南京舉辦第四屆中美健康峰會,中國國家衛生和計劃生育委員會、美國衛生與公眾服務部將提供支持。
  92、傳染病應對:中國國家衛生和計劃生育委員會同美國衛生與公眾服務部決定繼續在流感、耐多藥結核病和瘧疾等新發和再發傳染病領域加強合作。雙方將繼續參與全球衛生安全議程,並與相關組織和國家合作,在部門和地區間促進全球衛生安全的重要性。這將加強併進一步支持中美雙方在傳染病預防、檢測和應對上的伙伴關係。
  93、無煙工作場所:致力於進一步推動企業合作伙伴實施中美創建無煙工作場所合作伙伴項目。這一公私合作伙伴項目於2012年啟動,旨在推進工作場所的無煙政策。兩國決定繼續在公共和私營部門宣傳、擴大和推進這一項目。為此,雙方將召開項目一期工作總結會和二期啟動會。在前期項目經驗的基礎上,中美雙方決定支持項目秘書處建立經驗公私分享平臺,並繼續推動私營部門在工作場所的健康促進方面發揮引領作用。
  94、抗瘧疾合作:決定將繼續通過技術對話和信息共享在瘧疾及耐藥瘧疾防控策略領域開展合作。美方將通過“總統防治瘧疾行動計劃”與中方開展合作,提高湄公河區域國家有效監測、預防和控制瘧疾的能力,包括採取有力措施抗擊耐藥瘧疾。
  八、雙邊能源、環境、科技對話
  95、中美能源和環境十年合作框架:同意將繼續推進中美能源和環境十年合作框架下清潔水、清潔空氣、清潔高效交通、清潔可靠高效電力、保護區、濕地合作、能效七個行動計劃的具體合作取得進展,進一步實施綠色合作伙伴計劃。中美雙方高層政府領導和技術專家於今年3月17日至18日在美國華盛頓舉行了十年合作聯合工作組第九次會議。雙方認為十年合作框架下開展的合作在對兩國和世界具有重要意義的領域取得了重要成果。第九次聯合工作組會議創新會議方式,邀請外部專家與中美政府官員一同就城市中能源與水關係這一日益加劇的挑戰開展了研討。參會各方進行了活躍且實質的交流,並對綠色合作伙伴計划下涉及能源與水關係的結對合作給予了肯定。
  96、共創綠色未來之路:中美十年合作框架下能源和環境合作:對十年合作框架進行了五年進展回顧,並形成一份聯合報告,配合第六輪中美戰略與經濟對話共同對外發佈。這份報告包括“為持續伙伴關係奠定基礎”和“展望未來”兩大部分,將2014年作為十年合作框架的中間節點,強調了十年合作前五年所取得的突出成績,展現了對七個行動計劃未來發展方向的預期。該報告“共創綠色未來之路:十年合作框架下中美能源和環境合作”將增強兩國公眾對十年合作務實成果及對中美兩國承諾共同應對未來能源和環境挑戰的瞭解。
  97、十年合作框架下交通組進展:2013年以來,十年合作框架下的清潔高效交通行動小組推進了中美宜居交通信息交流項目,完成實地考察試點城市的選取,以增進雙方在宜居交通相關領域的瞭解;成立了清潔汽車產學研聯盟、中美生物燃料聯合研究中心;舉辦了第三屆中美先進生物燃料論壇、中美民航節能減排戰略年會;合作開展了中美能源課題研究和中國可持續航空生物燃料領域的戰略研究;進行了中美民航節能減排合作培訓和機動車污染防治業務培訓。
  98、能效論壇:第五次中美能效論壇於2014年6月10日至11日在北京舉行,決定2015年在美國舉行下屆論壇。參會各方評估了雙方政府和企業間的合作機會,併在論壇前進行了實地考察,進一步拓展合作機會。中美兩國同意繼續加強拓展互利共贏的機會,增強工業設施、建築、消費者產品和城市領域的能效工作。
  99、中國科學院-美國能源部第三屆聯合協調委員會會議:中國科學院和美國能源部於2014年6月舉行了第三屆能源科學協調委員會會議。雙方討論了在高能物理、核物理、核聚變、基礎能源科學、突出的氣候科學等領域已有的及潛在的合作項目。
  100、亞太經合組織能源部長會議:2014年,中國將在北京主辦亞太經合組織能源部長會。美方支持中國建設亞太經合組織可持續能源中心的倡議,以促進清潔、可再生和可持續能源的使用以及可持續能源技術合作,以便推進可持續發展。
  101、召開2014年度中美化石能議定書協調人會議:會議擬於2014年年底在美召開,中國科技部和美國能源部將共同主持會議。雙方擬回顧過去一年的活動,並就未來合作的新重點、任務和活動達成一致。
  102、能源政策對話:中國國家能源局和美國能源部於2013年10月在中國舉行了第一次部長級能源政策對話。
  103、油氣工業論壇:決定於2014年9月24日至26日在美國舉行第14屆油氣工業論壇。
  104、先進生物燃料論壇:決定於2015年在美國舉行第四屆先進生物燃料論壇。
  105、可再生能源工業論壇:2013年7月在中國舉辦了第三屆論壇,計劃於2015年初在美國舉辦第四屆。重點為探討雙方政府和產業界在政策制定、風能和太陽能利用、可再生能源並網和標準制定等領域發現的新合作機會。
  106、打擊木材非法採伐及相關貿易雙邊論壇:同意於2014年下半年或2015年上半年雙方同意的時間在中國舉行第六次中美打擊木材非法採伐及相關貿易雙邊論壇會議,以繼續推進相關合作。
  107、航天合作:致力於建立雙邊政府磋商機制,就外太空活動舉辦定期會議。
  108、中國國家海洋局與美國國家海洋和大氣局聯合工作組及海洋科學論壇:中國國家海洋局與美國國家海洋與大氣局計劃於2014年夏季或秋季舉辦中美海洋與漁業科技合作第19次聯合工作組會議,將於2015年舉辦第三屆中美海洋科學論壇。
  109、地震科技研討會:宣佈中國地震局、美國地質調查局、美國國家自然基金會將於2015年在華盛頓召開中美雙邊地震科技研討會,共同提高兩國地震科研水平。
  110、環境研究聯合工作組:宣佈在中國科技部與美國環保署諒解備忘錄下在以下領域開展合作:水系統的基礎設施和可持續發展;污染土壤和地下水修複技術;化學品篩選方法;重金屬和PAHs土壤污染修複;現場測試空氣檢測技術;機動車排放特征描述等。雙方正在考慮將清潔爐竈領域業已存在的合作納入此諒解備忘錄的工作計划下,並商討環境研究聯合工作組會議2014年在北京召開的具體日期。
  111、中美環境科技合作聯合工作組第二次會議:預計環境研究聯合工作組會議將於2014年8月或9月在北京召開,科技部王偉中副部長與美國環保署負責研發的代助理署長將共同主持會議。雙方計劃就共同關心的議題深入研討,推進現有項目,打造雙邊環境科技合作的新亮點。
  112、中美科技合作聯委會:歡迎繼續加強科技合作的努力,擬於2014年9月12日在華盛頓召開本屆科技聯委會,中國科技部萬鋼部長與美國總統科技助理、白宮科技政策辦公室主任約翰·霍爾德倫將共同主持會議。雙方主席決定,本屆科技聯委會將從兩國科技政策的優先領域出發,審議2013年中美科技合作執行秘書會行動計劃的工作進展。在科技聯委會機制下,中國科技部與美國白宮科技政策辦公室於2014年7月8日舉辦了創新對話,為兩國討論創新政策提供了框架,來自兩國相關部委、非政府部門的創新專家和私營部門代表出席會議。
  113、環境合作聯委會:中國環境保護部與美國聯邦環保局於2013年12月9日在中國北京共同召開了中美環境合作聯合委員會第四次會議,對雙方在大氣、水、持久性有機污染物及其他有毒物質、危險和固體廢棄物等方面的技術能力,環保法律的制定、實施與執行以及環境法律與制度等領域的合作進行了回顧,並批准了未來兩年的工作計劃。
  114、在中國科技部-美國衛生與公眾服務部/國立衛生研究院聯合工作組機制下召開兩次衛生科技專題研討會:為推進衛生科技領域的交流與合作,中國科技部與美國衛生與公眾服務部/國立衛生研究院同意於7月在美共同主持召開中美臨床與轉化醫學研討會,計劃2015年春在華主持召開中美同行評議與項目管理研討會。
  115、中美農業科技合作聯合工作組:定於2014年7月在中國召開中美農業科技合作聯合工作組第12次會議。中國科技部張來武副部長與美國農業部副部長兼首席科學家渥特基博士將共同主持會議。雙方將啟動中美農業旗艦項目計划下農業生物技術、節水技術、基因庫採集技術與實踐等優先領域的合作項目。
  116、第二屆中美農業高層年度研討會:承諾將於2014年11月亞太經合組織峰會期間共同舉辦第二屆中美農業高層研討會,擬邀請兩國元首出席研討會並致辭。  (原標題:中美戰略與經濟對話成果:雙方決定建設性管控分歧)
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