抓漏

　　全市鄉村扶貧解困工作會議後，濟陽縣委書記祖愛民對濟陽扶貧工作也有了更深的認識。“要與推進招商引資、發展工業經濟相結合，充分發揮食品企業集聚優勢，並支持企業以招工、分散加工等形式帶動貧困村居、家庭發家致富，變輸血為造血……”濟陽縣作為農業大縣的現狀和打造食品工業名城的願景，使得她對於扶貧解困的“三個結合”設想，自然而然地與當地產業特色牢牢地連在了一起。
　　推動縣域經濟發展的必然要求
　　祖愛民說，這幾天，她一直在思索如何根據濟陽縣的實際情況，落實全市鄉村扶貧解困工作會議的要求。“濟陽全縣一共有50個貧困村，占到全縣行政村總數的5.2%；一共有380戶貧困戶，其中沒有家庭收入來源的有43戶，非低保、五保救助對象有198戶。”談起全縣貧困村和貧困戶的基本情況，祖愛民瞭如指掌。
　　“農民富，則社會富；農村穩，則社會穩。”全市鄉村扶貧解困工作會議指出，鄉村扶貧解困工作是踐行黨的群眾路線的重要體現，對此，祖愛民也表達了自己的見解。她認為，推進扶貧解困，不僅是踐行群眾路線、讓人民群眾共享改革發展成果的必然要求，更是加快農村發展、推動全縣經濟社會整體發展的必然要求。因此，下一步濟陽縣將成立全縣鄉村扶貧解困工作領導小組，並把扶貧工作當做當前及今後三農工作的重點來抓。
　　“三個結合”帶動增收產業發展
　　回憶起剛剛召開的全市鄉村扶貧解困工作會議，祖愛民對其中一些關於產業發展的要求印象尤其深刻，“比如會議明確指出，到2016年底，要基本確立帶動貧困戶增收型的特色優勢產業。”而在她看來，這些要求在某種程度上恰恰與她產業扶貧的想法相吻合。
　　隨後，祖愛民用“三個結合”進一步闡釋了自己的這種想法。她認為，首先應當與農業產業結構調整相結合，在立足濟陽縣大棚蔬菜、奶牛養殖發展較好的基礎上，因地制宜地選擇扶貧開發項目。在她看來，目前全縣工業發展勢頭良好，如果把扶貧與推進招商引資、發展工業經濟相結合，搭乘食品企業集聚的“東風”，引導貧困村戶發展適銷對路的小微企業，來延長產業鏈條，那麼致富增收將指日可待。她認為，濟陽當前開展扶貧解困工作，還應當與發展合作經濟組織相結合，大力發展農村經營合作社組織，優先將貧困戶吸納進去。
　　建立以低保制度為核心長效機制
　　“各炒各的菜，同拼一桌席。”對於會議提出的到2016年底，100個特困村公共設施建設和人居環境水平顯著提升的目標要求，祖愛民形象地表達了她的理解。下一步，濟陽將整合扶貧、發改、交通、水電等多部門力量，優先解決貧困村道路、飲水、危房改造等工作，抓好基礎設施建設。
　　據瞭解，目前從全市貧困村、貧困戶的基本情況看，貧困具有零散性、動態性、相對性三個突出特點。健全完善長效機制由此成為我市此次鄉村扶貧解困工作的關鍵。而這種“長效機制”，在祖愛民的心目中，則具化為“以低保制度為核心，以醫療救助、住房援助、就學援助、應急救助為補充的多層次、廣覆蓋的城鄉社會救助體系”。(本報記者 王寶靜)　　（原標題：依托工農產業特色帶動扶貧解困）